Rumanía, cuatro aspectos relevantes en relación al conflicto de Ucrania

360º

Analizamos brevemente algunas de las situaciones más importantes a las que se está enfrentando y se enfrentará Rumania tras la invasión rusa de Ucrania.

Defensa

Rumanía por su posicionamiento geopolítico es la primera línea europea de defensa y contención de cualquier extensión del actual o futuro conflicto con Rusia. Por ello desde hace años se viene reforzando la seguridad y aumentando la protección en esta zona. En el 2016 se instaló en la base de Deveselu el escudo antimisiles ¨Aegis Ashore” un sistema de defensa europeo destinado a defender al continente de un posible ataque con misiles. Otro centro similar se encuentra en Redzikowo, al norte de Polonia.

Para proteger este escudo cuenta con tropas de la OTAN permanentemente instaladas en las diferentes bases militares a las que se ha reforzado con 1900 soldados en previsión del inminente ataque a Ucrania. A ellos se suman seis aviones de las Fuerzas Aéreas Españolas en misión de Policía Aérea, programa de patrullas creadas a raíz de la anexión rusa de Crimea con el objetivo de evitar invasiones del espacio aéreo UE. Los países de la UE se rotan en estas tareas y ahora por primera vez le ha tocado a España y estos días se han sumado 22 aviones más procedentes de EE.UU, Alemania e Italia. Tras la activación del artículo 4 de la carta de la alianza, que puede ser solicitada por cualquier miembro que necesite un refuerzo de la seguridad de sus fronteras, Rumania junto a Polonia y los países bálticos solicitaron por esta vía el envío de más tropas por lo que Francia envió a Rumania 500 soldados, Alemania 3 aviones y EE.UU 1000 soldados. Se prevé que el número de efectivos aumente conforme evolucione el conflicto. Además de estos refuerzos durante la semana el presidente, Klaus Iohannis, anunció que aumentará el presupuesto destinado a defensa del 2% actual al 2,5%.

Geoestrategia

Rumania tiene ahora mismo dos puntos calientes, uno su proximidad a Moldavia y la zona de Transnistria y otro la Isla Serpientes.

La recientemente tomada Isla de las Serpientes es un islote que presenta un importante interés tanto económico, por sus yacimientos petrolíferos, como geoestratégico por su posicionamiento en la desembocadura del Mar Negro a 45 km de la costa rumana y 35 km de la costa ucraniana. Durante cinco años, del 2004 al 2009, Rumanía mantuvo una disputa por las aguas territoriales en la zona que finalmente se resolvió a su favor cuando el Tribunal Europeo de la Haya le acordó el 80% del territorio disputado, lo que le otorga el derecho de explotación de esos yacimientos.

En el caso de que Rusia tomara también el control de Odessa, Ucrania se quedaría sin salida al mar y Rusia controlaría esas rutas marítimas y podría posicionar, como ya hizo en Crimea, tropas en la zona lo cual obligaría a Rumania a aumentar su nivel de seguridad defensiva.

El segundo punto caliente es Moldavia, país que teme correr la misma suerte que Ucrania y Georgia dadas las reiteradas amenazas de Putin al gobierno pro europeo de Maia Sandu cuando declaró junto a estos dos países su interés por formar parte de la OTAN. Tradicionalmente Moldavia había tenido una serie de gobiernos favorables a la política rusa y muchos candidatos de los gobiernos anteriores fueron apoyados abiertamente por Rusia.

En Moldavia, se encuentra además la autoproclamada República Moldava del Transniéster más conocida como Transnistria. Una zona tampón entre Ucrania y Moldavia situado a tan sólo 200 km de Rumania. La autoproclamación sucedió tras la caída de la URSS y dio lugar en el 92 a un breve conflicto armando que finalizó con un alto al fuego que oficializó la presencia del 14º Ejército ruso, ahora denominado Grupo Operacional de las Fuerzas Rusas, en la zona. Actualmente Transnistria cuenta con unos 1500 militares rusos y un arsenal situado en la localidad de Cobasna cerca de Tiraspol. Rusia reconoce que Transnistria pertenece a Moldavia, pero no retira a su ejército, para conservar su influencia en la zona. El Gobierno moldavo actualmente no tiene ninguna capacidad de control sobre la región y aunque en el 94 se llegó a un acuerdo para la retirada de las tropas rusas de Transnistria nunca ha sido ratificado por la Duma. En el 2018 la ONU aprobó la resolución A/RES/72/282 instando a la Federación Rusa a retirar sus tropas y armas del territorio de Moldavia sin efecto hasta la fecha.

Transnistria es reconocida internacionalmente como una parte de Moldavia controlada por el gobierno separatista de Tiraspol. Únicamente la reconocen las Repúblicas de Abjazia, Osetia del Sur y Artsaj, conocida hasta el 2017 como República del Alto Karabaj, tres estados sin reconocimiento mayoritario dentro de la comunidad internacional. Pese a la oposición de Moldavia, Rusia abrió un consulado en Tiraspol. La mayoría de su población tiene tres pasaportes el moldavo, el ruso y el transnistrio.

A finales del 2006 se celebró un referéndum que ratifico la independencia de Transnistria. En el referéndum se preguntó a los votantes sobre la posibilidad de renunciar a la llamada independencia e integración con la República de Moldavia o, alternativamente, la “independencia” y la posible futura integración en la Federación Rusa.

Estos resultados han sido mencionados en varias ocasiones por el gobierno de Transnistria para solicitar la anexión con Rusia, como pasó en Crimea, que contaría con el apoyo del 97% de la población ruso parlante residente en la zona. Las autoridades moldavas no se han pronunciado sobre el hecho y las rusas insisten en que, si Moldavia pierde su autonomía, entrarían a reconocer la anexión solicitada.

Los meses y días previos a la invasión de Ucrania, el ejercito ruso comenzó a realizar ejercicios militares en la zona, una serie de maniobras similares a las de Bielorrusia, que no se sabe si han terminado o continúan, pero que durante los primeros días de la guerra con Ucrania asustaron a los habitantes de la zona al oírse disparos que dieron lugar a una serie de noticias falsas como que Ucrania estaba siendo atacada también desde Transnistria.

Refugiados y reparto de ayuda humanitaria

Rumanía comparte con Ucrania 649 km de frontera y 681 km con Moldavia. Por muchos de esos puntos fronterizos están llegando refugiados ucranianos. Hasta el momento han cruzado las fronteras rumanas más de 100.000 refugiados si bien muchos de ellos en tránsito, aunque comienzan a aumentar el número de solicitudes de asilo de ucranianos que deciden quedarse. Se prevé que en los próximos meses veamos más afluencia de refugiados. Rumania no cuenta con mucha experiencia, protocolos e infraestructuras para acoger un gran número de refugiados. Pese a que el Gobierno asegura que cuenta con capacidad para acoger a 500.000 refugiados las ONG´s no están seguras de que ese sea el caso dado los escasos centros de acogida de inmigrantes existentes en la actualidad, seis en todo el país, ocupados a un 70% de su capacidad. Apenas pudieron hacer frente a la ola de inmigrantes procedentes de Irak, Afganistán y Siria de hace unos años. Durante esta primera semana de conflicto las autoridades se han visto ya casi desbordadas en las fronteras y se ha puesto de manifiesto su falta de previsión y experiencia.

En el futuro Rumanía va a tener que destinar gran número de recursos económicos, sociales y logísticos para la acogida y residencia de estos refugiados que no va a ser fácil dado que actualmente en Rumania el presupuesto de alojamiento para un refugiado que no tenga plaza en uno de los centros ronda los 100 euros y el presupuesto para comida diario es de 3 euros.

La presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, se reunió esta semana con las autoridades rumanas, para impulsar la creación de un centro logístico (hub) en el que centralizar toda la ayuda humanitaria para Ucrania y enviarla desde aquí a sus beneficiarios en ese país. Según declaró el presidente Iohannis “Será un centro grande que permitirá centralizar la ayuda y mandarla a Ucrania pero, también apoyar a la República de Moldavia que está recibiendo un gran número de refugiados”.

Este apoyo de la UE podría resolver mucha de las necesidades y carencias del país en labores humanitarias, lo que le permitirá desempeñar un papel que hasta ahora no había asumido y que supondrá nuevos retos para el gobierno y la sociedad.

Economía

Al igual que el resto del Europa, Rumanía sufrirá las consecuencias económicas derivadas del conflicto como las subidas de precios, la inflación y problemas de aprovisionamiento.

A diferencia de otros países europeos Rumanía no depende del petróleo ruso en exceso. El 80% de la producción es propia y existen aún yacimientos sin explotar que quizá podrían ser considerados en el futuro para autoabastecimiento e incluso para exportación si fueran lo suficientemente grandes. En este sentido el presidente Iohannis habló esta semana de la necesidad de lograr una seguridad energética propia hasta el 2026 y mencionó varios proyectos firmados con EE. UU relacionados sobre la energía nuclear así como de explotación petrolífera de los yacimientos del Mar Negro.

El comercio con Ucrania, sobre todo el de cereales y fertilizantes, al igual que sucede con el resto de Europa será otro de los problemas económicos. Para Rumanía, Ucrania es un socio comercial importante ya que importa de este país el doble de lo que exporta. Rumania importa fertilizantes y algunas materias primas como el hierro y exporta coches, aviones, helicópteros, medicamentos y tabaco.

Una ventaja para Rumanía podría ser la modernización y mecanización de su agricultura apenas explotada. Con las inversiones necesarias en este sentido podría utilizar estratégicamente su amplia superficie agrícola, la sexta de la UE, lo que significaría replantearse en el futuro su estrategia en agricultura y analizar si lo que ahora es un problema podría transformarse en una ventaja competitiva.

Otros de los posibles riesgos económicos a los que podría enfrentarse Rumania en el futuro cercano es el descenso de las inversiones extranjeras dada su proximidad a una zona de conflicto.

2 thoughts on “Rumanía, cuatro aspectos relevantes en relación al conflicto de Ucrania

  1. Muy buen artículo. Se preven tiempos complicados para Rumania, con la invasión Rusia de Ucrania, la situación de Transnistria encallada y Moldavia solicitando la entrada en la UE. Por otra parte, ejemplar la reacción de la sociedad civil rumana ante los exiliados ucranios que huyen de la guerra.

    1. Gracias Antonio por tu apoyo.
      De acuerdo contigo en la excelente reacción de la sociedad civil.
      Estamos todos creo a la expectativa de ver que pasa pero sin duda vienen tiempos difíciles.

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